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推动贸易便利化协定尽早实施

2015年9月7日

  9月4日,中国在日内瓦向世界贸易组织递交了关于《贸易便利化协定》议定书的接受书。这标志着中国已经完成了接受该协定议定书的国内核准程序,成为世贸组织中第16个接受议定书的成员,为协定的尽早实施起到了重要推动作用。

  《贸易便利化协定》是世贸组织成立19年后正式达成的首份全球性贸易促进协议,也是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破。早在1996年,贸易便利化议题就被列入世贸组织工作日程。2004年10月,世贸组织贸易便利化谈判组成立,谈判正式启动。但是由于整个多哈回合谈判进展缓慢一度停滞,直至2013年12月7日,巴厘部长级会议才达成协议,结束了贸易便利化谈判。

  2014年7月31日是《贸易便利化协定》生效程序的第一个截止日期,各成员需要在该日期前,根据共识通过其议定书,将协定正式纳入到世贸规则体系中。但由于种种原因,协定实施陷入困境。后经各方努力达成共识:协定将在三分之二以上成员接受后生效。

  《贸易便利化协定》旨在“进一步加速货物的流动、放行和清关,包括过境货物”,并且“加强这一领域的技术援助和能力建设支持,并在贸易便利化和海关执行方面促进海关之间或其他边境管理机构之间的有效合作”。从全球角度来看,协定的生效和实施将便利各国贸易,降低交易成本,推动世界贸易和全球经济的增长。根据国际机构测算,协定的有效实施将使发达国家贸易成本降低10%,发展中国家贸易成本降低13%至15.5%。协定实施后,最高可使发展中国家出口每年增长9.9%(约5690亿美元),发达国家出口每年增长4.5%(4750亿美元),带动全球国内生产总值增长9600亿美元,增加2100万个就业岗位。

  《贸易便利化协定》是中国加入世贸组织后参与并达成的首个多边货物贸易协定。作为全球第一大货物贸易国,中国一直积极参与并推动谈判,先后提交和参与联署了8份提案,内容不仅涉及贸易法规的公布和实施、风险管理、后续稽查等具体措施,还涉及成员需求和优先领域的确定、技术援助和能力建设支持等综合性问题。协定的生效和实施不仅将有助于中国口岸综合治理体系现代化,还将普遍提高中国主要贸易伙伴的贸易便利化水平,促进中国产品出口并营造便捷的通关环境。

  此次中国在世贸组织成员中较早递交关于《贸易便利化协定》议定书的接受书,再次体现了中国支持协定尽早实施的积极姿态。世贸组织相关成员亦应加速国内程序,尽快接受协定议定书,以使协定能够早日达到生效条件,进而推动新一轮世界贸易发展

来源(中国经济网) 作者(佚名)

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